东西协作成效显 脱贫攻坚写担当

李倚慰

在近日青岛市召开的“脱贫攻坚的生动实践”主题系列新闻发布会上，市南区、市北区、李沧区分别介绍了脱贫攻坚和扶贫协作工作情况。

市南区：设立首个东西协作劳务站

党的十八大以来，市南区委、区政府按照中央、省、市东西部扶贫协作工作部署，创新帮扶举措，认真做好对安顺市平坝区、陇南市宕昌县等地的东西部扶贫协作工作，取得明显成效。安顺市平坝区、陇南市宕昌县全部如期脱贫摘帽；2019年、2020年市南区连续两年迎接国家东西部扶贫协作现场考核，取得优异成绩，市南区“保险+期货”推动精准扶贫案例还入选了国务院扶贫办公布的“2020年企业精准扶贫专项案例50佳”名单，为全省唯一入选案例；在全市2018、2019年度东西部扶贫协作工作综合评价中，市南区已经连续获得“好”的等次。

自2013年以来，市南区累计向协作地投入财政帮扶资金2.05亿元，先后援建了平坝区城关第一小学、平坝区第一中心幼儿园、宕昌县中药材加工合作社等教育卫生事业和扶贫产业项目，直接带动6000余名贫困人口就业和增收。

同时，市南区先后引入青岛旅游集团官鹅沟旅游度假村等东西协作产业项目20余个，实际投资4.88亿元，累计吸纳贫困人口就业200余人，通过利益联结带贫6300余人。并且在市南区设立了全市首个区级东西协作劳务工作站，建立常态化、定期化联络机制，先后组织海尔、海信等50余家企业赴协作地举办劳务招聘会20余场，组织开展劳务培训1200余人次，帮助贫困人员来青就业370余人，省内就近就地就业2800余人，到其他地区就业690余人。

市北区：创新推广新产业帮扶模式

2016年以来，市北区委、区政府与贵州省安顺市西秀区、甘肃省陇南市西和县携手并肩、合力攻坚，高质量推进脱贫攻坚各项工作，取得显著成效。协作地西秀区、西和县分别于2019年、2020年顺利通过国扶办脱贫攻坚考核验收，为脱贫攻坚取得全面胜利作出了市北贡献、展现了市北作为、书写了市北担当。

自2016年以来，市北区累计向协作地投入区财政帮扶资金1.32亿元，用于协作地提升贫困村基础设施、改善村民住宅条件、当地产业发展以及帮扶贫困人口就业等方面，做到财政资金精准规范使用。

市北区依托协作地资源禀赋，坚持帮扶资金用于特色产业发展，推广“双椒产业”“直采统购”等产业帮扶模式。2016年以来，共向协作地新引入产业项目14个，完成投资3.5亿元，吸纳贫困人口就业219人，受益建档立卡贫困户2万余人。

市北区在西秀区、西和县分别成立了劳务工作站和劳务培训基地，与协作地人社部门及有关企业签订了《就业扶贫劳务输转用工协议》和《就业技能培训协议》，着力搭建贫困劳动力输转就业平台。通过打造“线上线下，双管齐下”的立体消费扶贫模式，市北区创新开展消费扶贫活动。2016年以来，市北区完成消费扶贫约2亿元。

2020年，中央对未摘帽的西和县6个深度贫困村挂牌督战，市北区聚焦挂牌督战村，制定了《市北区帮扶西和县国家级贫困村脱贫退出方案》，集中全区优势力量，全力协助西和县挂牌督战村脱贫摘帽。

李沧区：成立教育基金发挥人才优势

近年来，李沧区积极组织开展了人才支援、产业合作、劳务协作、社会帮扶、携手奔小康等扶贫协作工作，全面完成各项任务。李沧区对口帮扶的康县，是陇南市首批脱贫“摘帽”的3个县区之一。2017年至2020年，李沧区连续四年获得“甘肃省脱贫攻坚帮扶工作先进集体”荣誉称号。

李沧区按照年均不低于10%的增速，持续加大财政援助资金保障力度，四年累计筹集东西扶贫协作援助资金1.6834亿元。2018年，李沧区为康县、单县各出资财政帮扶资金600万元作为母基金，成立李沧（康县/单县特困学生）教育基金。同时，李沧区发挥人才集聚优势，向协作地深度扶技扶智。多层次选派人才，先后选派挂职干部、援派医生、教师及文化旅游、司法、园林等方面人才共94人，突破了市援派专业技术人才仅限于医生、教师的瓶颈。两次援黔支医的荆国红医生把先进的医疗技术和理念带到黔中大地，显著提升了黄果树当地的医疗技术水平。

此外，李沧区还多层次开展培训，回应协作地所需，先后组织了党政干部培训、创业致富带头人培训、专业技术人才培训、贫困劳动力就业技能培训等多层次培训班，累计服务逾万人次。在人才引领帮扶下，共有1140人次创业成功，推动实现贫困人口来青就业178人、就地就近就业527人、到其他地区就业120人、协作地贫困学生来李沧区就读职业院校9人。

李沧区共有11个街道、32个社区、46家企业、2个社会组织、8所学校、5家医院与协作地单位结成帮扶“对子”。区属国有企业融海公司与海尔集团日日顺物联网有限公司合作，在单县100个经济薄弱村建设了100个“李沧爱心水站”，为1万户贫困家庭提供健康免费饮水。青岛花田食品有限公司、青岛中科隆海新能源开发有限公司等企业到陇南市开展产业合作，推动签约产业合作项目10个，援建扶贫车间6个，吸纳带动近400名贫困人口就业。创新消费扶贫模式，通过平台、小程序、实体店、专区、专柜、进社区等多渠道销售，帮助协作地销售农产品(000061,股吧)累计4526.75万元，惠及贫困人口6519人。