被民政部取缔的70家非法社会组织，到底什么来头

监管严打非法社会组织态势不减。5月19日，民政部在官网公布了第三批地方民政部门近年来依法取缔的部分非法社会组织名单，共70家，其中“中国产品质量监督协会”“中国文化发展交流协会”“中国国学院大学”等赫然在列。这些非法社会组织往往假借“高大上”的名号招摇撞骗，民政部提醒机构和公众，在与社会组织合作或参与活动时，应提前做好核实工作。

“拉大旗作虎皮”

近年来，民政部门持续开展打击整治非法社会组织工作，依法处置了大批非法社会组织，有效净化了社会组织发展环境，取得了良好的社会效果，但一些组织和人员仍然罔顾法律红线。以本次“上榜”的“中国国学院大学”为例，该非法组织已于4月23日被北京市民政局依法取缔。其在各地下设的“中国国学院大学国医药生命科学院”“中国国学院大学国医药生命科学院量子医学研究院”等多家分支机构也同时被取缔。

据了解，“中国国学院大学”对外宣称是当今世界唯一一所传承国学学术的高端学府，号称已被纳入“联合国全球和谐联盟”“世界和谐基金会”，并向世界各国输送和谐大使、文化干部。而且还是目前国内、外唯一具有授予国学学士、硕士、博士学位的国际连锁型文化教育实体学院。

但今年1月，北京市民政局收到该组织涉嫌非法活动的线索，随即展开调查。经查实，看似是传统文化学府的“中国国学院大学”其实是“皮包大学”。调查人员发现，该组织看似逼真的批文和证书实际均属于伪造。不仅如此，“中国国学院大学”还私刻公章，并对外发布红头文件。其宣称的“联合国全球和谐联盟”和“世界和谐基金会”也是两个根本不存在的组织。

据了解，这家非法组织的敛财方式有两种。一种是授牌，在全国各地开设分支机构，收取费用，而授一个牌需要对方缴纳50万到200万元的费用。另一个敛财方式则是以自己的名义向其他单位颁发各种奖项，俗称“花钱买奖”。

晓德律师事务所主任陈文明对北京商报记者表示：“非法社会组织的名称迷惑性很强，普通群众难以分辨识别。在运行上，擅于‘拉大旗作虎皮’，虚构一些国家或世界机构为其‘站岗’。”

而有的非法社会组织还会借疫情等社会热点混淆视听。今年1月份，有网友反映收到一条疫情防控志愿者招募的短信，是以“中国志愿者协会”名义发送。短信内容要求志愿者携带证件到指定地点进行对接，并飞往石家庄参与疫情防控工作。但实际上，真正为人们所熟知的“中国青年志愿者协会”在官方微博发布辟谣消息称：并无“中国志愿者协会”这一机构，请谨慎对待类似招募信息，切勿轻易听信。

标本兼治“组合拳”

对于非法社会组织，民政部一直保持“零容忍”。早在今年2月18日，民政部就公布了“中国志愿者协会”“中国党史研究会”等2021年首批10个涉嫌非法社会组织。5月14日，民政部公布了第四批涉嫌非法社会组织的名单，共12家，包括“中国青少年书画研究院”“国际武术发展协会”等等。民政部表示，此举的目的在于持续加大舆论宣传力度，提高公众防范意识，发挥社会监督作用。社会公众如果发现名单中的非法社会组织仍在开展活动的，可依法向公安机关报案。

据民政部社会组织管理局副局长黄茹介绍，民政部采取了一系列针对性举措，出台多项文件。3月20日，民政部等22个部门联合印发《关于铲除非法社会组织滋生土壤 净化社会组织生态空间的通知》；4月7日，民政部社会组织管理局向全国性社会组织下发《关于进一步加强社会组织管理 严格规范社会组织行为的通知》。

同时，社会全方位打击非法社会组织的合力也正在形成。在3月底到4月初，民政部分别组织全国性行业协会、互联网平台、在京标识性会议会展场所和全国性社会组织业务主管单位（党建工作机构），召开4个座谈会，要求与会单位切实履行应尽职责和义务，进一步强化防范意识，加强行业自律。

陈文明认为，民政执法部门仍需持续加大打击非法社会组织的力度，推动从被动防御型执法向源头治理型执法转变。同时，要呼吁社会力量广泛参与，形成监管合力，发现非法社会组织活动线索，积极向民政部门进行举报。

民政部也提醒有关机构和社会公众，在与社会组织开展合作或参与其活动时，通过“中国社会组织政务服务平台”（www.chinanpo.gov.cn）“中国社会组织动态”政务微信（微信号：chinanpogov）核实其身份，避免上当受骗；也欢迎社会各界通过“中国社会组织政务服务平台”提供涉嫌非法社会组织活动线索。

北京商报记者 陶凤 实习记者 阮航达