19家医药企业被开罚单只是一个开始

贺成

虚开发票、虚增学术活动费、虚增广告宣传费……日前，财政部公布对19家医药企业作出行政处罚的结果，其中包含恒瑞医药(600276,股吧)、步长制药(603858,股吧)、赛诺菲等国内外知名药企。

长期以来，药价虚高一直都是民众看病就医领域中的一个顽疾。而导致药品价格虚高的主要原因之一，就是长期存在于行业内部的带金销售，即药品生产企业为刺激医生使用销售产品所采用的一种销售促进方式，以非法的现金利益作为其给予生意的回报。

看病就医，是关系到每个普通老百姓(603883,股吧)的重要民生问题。对于这种虚增差旅费、学术活动费等“猫腻”，当然要“零容忍”。

近年来，为了斩断医药领域的灰色利益链条，国家有关部门相继出台一系列政策措施。比如，从2018年底11个城市开始试点国家组织药品集中带量采购至今，国家已经先后组织实施了四批全国药品集中采购；2020年9月，国家医保局公布了《关于建立医药价格和招采信用评价制度的指导意见》，将医药购销中给予回扣或其他不正当利益、涉税违法等7类行为作为失信事项列入目录清单；比如，同年12月，《医药代表备案管理办法(试行)》正式施行，其中明确提出，医药代表不得承担药品销售任务，实施收款和处理购销票据等销售行为。

在这样的背景之下，依然存在以上“猫腻”，而且玩“猫腻”的医药企业中，并非一些小打小闹的医药企业，而是一些知名企业和上市公司，包括目前市值超过4700亿元的头部药企恒瑞医药，甚至是一些跨国药企，比如法国赛诺菲、德国默克的下属企业、礼来公司的下属企业等。可见，在利益驱使之下，一些医院企业的社会责任感有多薄弱，进而要真正让药企循规蹈矩，又还有多少工作要做？

于此而言， 19家医药企业被开罚单，这尽管是国家有关部门相继出台一系列政策措施，对药价虚高始终保持“零容忍”的结果，具体说就是检查聚焦医药产品成本费用结构，摸清了药价虚高的结果，但却不意味着最终的胜利，而只是一个良好的开始。要终结长期以来被诟病的医药回扣、带金销售、哄抬药价等违规行为，彻底斩断灰色利益链条，保障药品集中带量采购等重大改革的顺利推进，还需要继续盯紧医药企业会计信息，拿出更加立体式的监管，有效堵住企业内部可能存在的“跑冒滴漏”问题。