甘肃副省长宋亮因何落马？｜反腐记

宋亮成为继辽宁省政协原副主席李文喜后，2021年被查的第二名中管干部。

2021年“第二虎”现身。2月1日晚，中央纪委国家监委官网发布消息：甘肃省委常委、常务副省长宋亮涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。

宋亮成为继辽宁省政协原副主席李文喜后，2021年被查的第二名中管干部。

《财经》注意到，宋亮仕途履历丰富，曾在金融、交通等系统任职。其在内蒙古工作时间长达32年之久，并主政过内蒙古三个重要城市，包括被誉为“中国有色金属之乡”的赤峰和有“乌金之海”之称的乌海。宋亮被查前，他在内蒙古工作时的多位同僚已落马，其中不乏重量级官员的身影。

中国纪检监察学院原副院长、国家行政学院兼职教授李永忠向《财经》(博客,微博)指出，腐败常常高发于五个区域：权力的密集区域、金钱的密集区域、资源的密集区域、项目的密集区域和人事权的密集区域。

曾在内蒙古任职32年，落马事发突然

现年58岁的宋亮出生于河北辛集，其仕途主要集中于内蒙古地区。

1985年，宋亮从内蒙古大学毕业，进入当时的内蒙古计划委员会经济研究所工作，历任经济研究所综合室副主任、主任等职，并于1993年成为内蒙古计划委员会综合处副处长。

1994年，宋亮进入内蒙古自治区政府办公厅，担任秘书三处副处长。此后其一路升迁，于2000年成为内蒙古自治区政府办公厅副主任。

2003年6月，宋亮兼任内蒙古自治区政府金融工作办公室副主任，开始进入金融系统工作。2004年6月，其转正任内蒙古自治区政府金融工作办公室主任。同年12月，宋亮兼任金融工作办公室党组书记，成为部门“一把手”。在2007年3月第三届中国金融专家年会上，宋亮被评为2006中国金融创新年度人物。

2011年8月，宋亮离开任职8年的内蒙古金融工作办公室，调任赤峰市委副书记，跻身正厅级。2014年4月，宋亮调任内蒙古交通运输厅厅长、党组书记。

2015年11月，宋亮任内蒙古乌海市委书记，主政一方。仅一年后，宋亮转任通辽市委书记，并进入内蒙古自治区党委常委班子，晋升副部级。

时任通辽市市长郝茂荣曾评价宋亮，“夙夜在公、勤勉敬业、清正廉洁、亲民务实，在谋划工作、并肩奋斗的过程中，与各级干部和各族群众结下了深厚的感情，我们永远不会忘记”，并希望其“继续关心通辽、支持通辽，多回通辽走一走、看一看，对通辽的改革发展给予更多关心指导”。郝茂荣于2020年落马。

值得一提的是，宋亮在内蒙古任职期间，撰写了一系列经济方面的研究成果，包括《内蒙古工业结构研究》《内蒙古东四盟市生产力布局》《内蒙古产业结构调整》《关贸总协定与内蒙古经济》等。

2017年3月，宋亮离开了任职32年的内蒙古，赴甘肃任职。调任甘肃后，宋亮担任甘肃省委常委，副省长、省政府党组成员。2018年6月，宋亮担任甘肃省委常委，常务副省长、省政府党组副书记，直至落马。

宋亮在甘肃的分管领域也有过多次变动。2018年4月，甘肃省政府网站对外公布了省长、副省长、秘书长的最新工作分工情况。其中，宋亮负责农水牧渔、农村综合改革、扶贫开发，住房和城乡规划建设管理，人民防空，金融，气象，地震等方面工作。

2018年8月，甘肃省发布《甘肃省人民政府办公厅关于省长、副省长、秘书长工作分工的通知》，宋亮负责发展改革、物价、节能和能源保障、物资储备，县域经济，财政、税务，扶贫开发，安全生产监管，统计调查，金融，行政审批，政府法制等方面工作。

在2020年2月，甘肃省政府再次对副省长工作分工进行调整，宋亮负责自然资源，林业和草原方面的工作，分管省林草局、省地质矿产勘查开发局、省有色金属地质勘查局、省煤田地质局等。

2021年1月，《经济参考报》刊发了《万亩沙漠防护林被毁，敦煌防沙最后屏障几近失守》一文，引发社会关注。文章指出，曾经拥有约2万亩“三北”防护林带的国营敦煌阳关林场在近十余年中遭到了“剃光头”式砍伐，用以发展葡萄生产。阳关林场正是在宋亮的分管领域中。

宋亮在被宣布落马的前两天，1月30日，甘肃省省长任振鹤召开了民主生活会，宋亮出席，这也是其最后一次公开露面。

包商银行在宋亮任内成立

《财经》通过梳理发现，宋亮履历丰富，曾在多个系统任职。与他有共事经历的多位同僚已落马，其中不乏重量级官员。

2003年至2011年，宋亮在内蒙古金融工作办公室任职8年之久，其中有7年是部门的“一把手”。在他的任内，2007年包头市商业银行改名包商银行，2009年呼和浩特商业银行改组为内蒙古银行，两家商业银行发展迅速。

但在几年后，内蒙古银行发生窝案，两任董事长杨成林和姚永平相继于2013年、2014年被查，并导致一大批内蒙古金融系统的官员落马。包商银行则在2019年因出现严重信用风险，被中国人民银行、银保监会联合接管。2020年11月12日，银保监会原则同意包商银行进入破产程序。

《财经》注意到，内蒙古区委原常委、自治区政府原常务副主席潘逸阳曾是宋亮的上级。2010年，潘逸阳调任内蒙古担任自治区政府常务副主席，分管的正是财政金融领域。2014年9月，潘逸阳被查；2017年4月，潘逸阳因受贿罪、行贿罪等被判处有期徒刑20年。

宋亮曾担任要职的赤峰、乌海和通辽都是内蒙古的“资源大市”。

赤峰矿产资源丰富，远景储量的潜在价值在5万亿元以上，是国内重要的贵金属和有色金属基地之一，被中国有色金属工业协会命名为“中国有色金属之乡”。

2011年8月，宋亮担任赤峰市委副书记，与赤峰市原副市长有近三年的共事经历。2017年11月，于文涛被查；2019年12月，于文涛因犯受贿罪、私分国有资产罪等，被判处有期徒刑十年六个月。

2015年11月，乌海市委原书记侯凤岐落马。彼时，刚刚在内蒙古交通厅任职一年多的宋亮被调任乌海接替侯凤岐。乌海有着“乌金之海”的称号，煤炭资源丰富，优质焦煤占内蒙古已探明储量的75%，是国家重要的焦煤基地。

2020年落马的乌海官员武凤梅、郝健君也曾是宋亮的下属。在宋亮在担任乌海市委书记1年的时间里，武凤梅担任乌海市委常委、纪委书记，郝健君则是乌海市副市长。

2016年11月，宋亮担任通辽市委书记。通辽也有着丰富的矿产资源，境内现已探明煤炭、石油等矿产52种，其中，煤炭保有量113亿吨，石油保有储量1.33亿吨。“八O一”稀有稀土矿更是世界特大型矿床。

宋亮担任通辽市委书记时，担任市长的正是郝茂荣，而高忱、吴国林则在通辽市政协分别担任党组书记和政协副主席。目前，郝茂荣、高忱、吴国林三人均已落马。2019年12月，吴国林因贪污罪、受贿罪等被判有期徒刑17年；2020年9月，高忱因受贿罪被判处有期徒刑六年；2021年1月，郝茂荣被“双开”。

宋亮调任通辽时，进入了内蒙古自治区党委常委班子，晋升副部级。彼时，“大老虎”云光中同样在常委班子里，担任呼和浩特市委书记，区政府副主席、党组成员；而另一名“大老虎”白向群则担任内蒙古区政府副主席、党组成员。

2019年10月，白向群因受贿罪、贪污罪等，被判处有期徒刑16年；2020年11月，云光中因受贿罪被判处有期徒刑14年。

2021年1月22日至1月24日，十九届中央纪委五次全会在北京举行。会议指出，将“坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署有效落实，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设”。

这次会议还表示，“金融领域反腐败”、“政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节”等将成为2021年反腐的重点。